为更好地加强能动司法，加强重点领域风险防范和促进区域经济社会发展，近期，敦化法院向某农村商业银行发送司法建议书，主动融入行业管理，促进诉源治理、综合治理，真正实现“审理一案，治理一片”。 近年来金融行业发展迅速，金融纠纷数量不断增加。敦化法院在开展金融纠纷诉前调解工作及审理大量金融纠纷案件时发现，大部分案件事实清楚、法律关系清晰、适用法律争议不大，但存在诉前调解效果不佳、送达周期长等问题，不仅延长了诉讼周期、增加了诉讼成本，还提高了诉讼风险。
为有力应对金融纠纷增长趋势，有效防范金融风险，提高纠纷解决效能，推动一站式建设向重点行业领域延伸，敦化法院通过梳理近些年受理的金融民商事案件，深入分析研判了案件成讼的原因及暴露出的金融机构在管理中的短板弱项，对于金融机构分别存在的个性化问题，诸如应加强对不良贷款的常态化关注、及时有效清理涉诉案件、规范审批程序、严格落实档案管理规定等，分别提出了个案建议。同时，针对普遍存在的共性问题，提出了类案司法建议，诸如完善借款合同中送达地址确认制度、特别建议引入电子送达条款、引导金融机构主动约定适用小额诉讼程序等多元解纷模式等。
某农村商业银行在接到司法建议后，高度重视，为了高质量地抓好整改，主动与敦化法院进行多轮沟通，该银行表示司法建议书中提出的问题精准、依据充分、建议合理、切实可行，针对案件中所反映的工作疏漏、制度缺失和监管运行失范，开展整改工作，并将对落实结果予以回复。
该份司法建议书的发出，有助于促进辖区金融行业健康发展，服务和优化营商环境建设。今后，敦化法院将在做优做实审判执行工作的基础上，灵活运用司法建议“小切口”，做好优化法治化营商环境的“大文章”，进一步发挥司法在金融行业发展中的法治保障作用，深入推动金融纠纷多元化解决体系建设，推动敦化经济社会高质量发展。
中国吉林网 吉刻APP记者
张植塽 通讯员 刘璐
