敦化市渤海街道利民社区位于敦化市中东部，辖区面积3.58平方公里，居民14605户、25023人，设有28个网格、6个网格党支部、22个党小组，在籍党员275名。社区工作者18人，办公及活动场所面积600平方米。2023年以来，利民社区准确把握城市基层党建新要求，坚持党建引领“红心物业”小区治理，以“1+1”的工作模式推动基层党建引领社会治理取得新突破。
“三长+物业”模式提升民生问题解决速度。2023年年初，渤海街利民社区成立了辖区“三长”与物业企业联席会，每月不定期召开一次联席会议，各物业企业轮流与“三长”策划会议主要内容及地点，建立一个平台让各单位交流工作经验，让工作中发现的急难愁盼问题，能在会议中提出并讨论，兄弟单位也能互相配合、互相帮助、互相支持，解决彼此的困难。亿洋城红心物业以“家和文化”为主题，积极解决业主的急难愁盼问题。
市政家属楼小区无物业老旧小区环境脏乱，基础设施陈旧。2021年被列入了老旧小区，小区“三长”积极组织居民入户走访，征集居民改造意见。离不开他们的身影，现场监督调试设备，卫生进行日查日检，冬季清雪、夏季防汛、张贴温馨提示，有问题第一时间上报，出现积水，他们不顾积水凉，不怕积水脏，挽起裤腿子，挨家挨户疏散一楼住户，帮助有困难的群众解决问题，成了服务居民的热心人。达到“小支部凝聚大力量”“小网格强化大功能”“小平台托起大服务”的实际效果。
“自治+社区”模式助推社区治理新格局。2023年，利民社区共完成了7小区8个业主委员会选举工作。其中新成立业主委员会小区3个、重新换届业主委员会小区2个、业主委员会补选候补委员小区1个、正在选举业主委员会2个、拟成立业主委员会小区2个。协助小区选聘物业2个。程序上，让居民决定项目内容并全程参与，避免或减少了项目实施过程中的矛盾。健全治理机制，夯实自治基础。居民从“被动”自治转变到“主动”自治。居民根据小区实际情况和自身需求，发现问题、事先征询、自己立项，实现项目从无到有、预防在先。一是进一步明晰了自治的主体，即党组织、街道、居委会、居民和社会单位等社区成员的定位和职责更加明确；二是明晰了自治的内容，发动和组织居民参与自治有了抓手；三是明晰了自治的方法，为居民参与自治提供了途径。辖区内农行新区小区在社区、物业、业委会的共同努力下，今年改造地面1200平方米、新增晾衣架68套、在6号楼和7号楼空地增设凉亭1处，更换小区南侧围栏70米，共解决居民问题6件。在效能上，解决了“谁来自治、自治什么、怎样自治”三个层面问题。让居民有了主动开展自治的能力，形成了组织化开展自治的团队。
“单位+社区”模式加强社区、单位、居民三者之间的凝聚力。12个联盟单位与社区签订共建协议，认领四项清单。 3月21日，社区“第一书记”下沉社区与12个联盟单位进小区召开现场会，通过现场实地查看，调研座谈会、专题议事会、现场办公会指导。住建局解决敖东华府小区周边重新铺设路面4处；水利局出资10万元将社区原有图书室升级改造为快乐翻倍加油站，一室多用；政法委出资1.6万元认领丽景新城小区法治文化墙并且为社区增设积分兑换物品，助力社区联盟单位趣味运动会。天域市政公司出资1万元为市政小区更换8个二层保温门，免费提供闲置用房为居民使用。二小学利用暑假期间15天为市政小区绘画5面90平方米文化墙。二次供水公司免费为粮库小区8户居民室内更换水阀，为市政小区提供6米水管总价值4000元。主动关注群众的热点难点问题，防汛期间、巩固文明城建设等工作中各单位纷纷出资出力参与社区建设。共同开展整治卫生、党的知识竞赛、邻里节文艺演出、趣味运动会等活动14次。有效加强社区群众、辖区各单位、组织的联系，有利于群众了解社区、社区了解群众，也有利于把“平安、和谐”渗透到社区各个方面。
下一步，利民社区将会开拓创新，不断增强社区党建联建工作实效。利民社区要从居民群众普遍关心的实际问题入手，围绕增强队伍素质、转变服务理念、改进服务方式等方面，对社区全体工作人员要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到先进社区学习取经，使之开阔眼界，更新观念，增长知识，提高服务社区的能力和解决实际问题的能力，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用助推服务居民能力和水平更上新台阶。
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记者 张植塽
