5月24日，我市召开脱贫攻坚、农村人居环境整治、总河长工作部署会议。对全市脱贫攻坚、农村人居环境整治和河湖长制三项工作进行再部署、再安排、再落实，动员全市上下以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，全面推动以上三项重点工作再上新台阶，为乡村振兴奠定坚实的基础。
市委书记刘岩智，市委副书记、市长冯玉宝，市人大常委会主任徐立君、市政协主席孙长春，市委常委、副市长齐宏，市委常委、副市长张凤群，市委常委、宣传部长孙红霞，副市长李光周，市政府党组成员、六鼎山管委会副主任、市扶贫办主任杜廷山出席会议并在主席台就座。在敦的其他市级领导、市直部门主要负责人、各乡镇党政主要负责人、各街道党工委书记、各包保企业负责人、全市各行政村村书记参加了会议。
针对下一步扶贫攻坚工作，刘岩智指出，对于省州扶贫攻坚反馈的问题，大家必须高度警醒，照单全收，彻底整改，确保按时“交好答卷”。一要提高政治站位。这几次国家考核没有抽到敦化，有些基层干部就滋生了侥幸心理，认为自己的“一亩三分地”没问题，基本上“过关”了，但这次省州反馈的问题，可以说是给我们当头一棒。一些扣分项中，基础数据不合逻辑、贫困群众满意度不高、村干部说不清政策等等，都是可以避免的，但却被扣分了，说到底就是政治站位不高，明显缺乏大局意识，导致一些小问题攒成了大问题。所以，大家一定要提高政治站位，把这项政治任务牢牢抓在手上，利用好这次整改契机，抓紧补齐短板，彻底整改到位。二要坚持精准发力。“一增收、两不愁、三保障”是精准脱贫的底线，这方面虽然做了很多工作，但仍存在一些问题。比如，“一增收”方面，有的乡镇至今没有支柱产业，全靠市里兜底，说明根本没有抓住核心。再比如，“两不愁”方面，吃、穿问题都解决得不错，但饮水安全这个“天大的事”还存在问题。在“三保障”方面，“洮南问题”曝光后，我们也对住房安全进行了摸排，虽然没有弄虚作假的情况，但也存在该加固的没有加固、房屋保暖差、自来水上冻、墙体返潮、房屋漏雨、门窗变形等问题，已经影响到群众的生产生活。这些问题是我们今后工作中要解决的重点。年底前，所有乡镇都要谋划和实施好带贫产业项目，没有完成的要严肃追责;水利部门要积极争取筹措安全饮水资金，各乡镇要加强水源地管护，及时清理消杀，确保净水设备良好运行，贫困群众能吃上安全饮用水;卫生部门要加强村医培训，落实村医待遇，减化贫困群众就医程序。此外，要强化抓党建促脱贫，认真执行好“五天四夜”工作制，真正帮助村里解决实际问题。三要加强对口协作。去年，我们与象山密切配合，创造了全州东西部扶贫协作多个第一，这方面还要继续坚持做好。今年，要重点抓好4个援建项目，争取5月底前开工。要完善产业项目带贫机制，让有能力的贫困群众参与进来，坚决防止“一分了之”。要找准结合点，带项目带任务到宁波“叩门”招商，并在项目审批、要素保障等环节开“绿灯”，至少引进2个产业合作项目。要加强消费扶贫，完成我市农特产品在宁波销售1000万元的目标任务。四要严格督查考核。这次，市里专门成立了整改领导小组，大家要各负其责，亲自抓、抓到位。省里明确提出要两周调度一次市州和县市的整改落实情况，我们要每周调度一次各乡镇和部门的情况，16个攻坚团队都要对照时间节点，确保逐项整改销号。州里已经明确对县市绩效考核的脱贫攻坚权重提高到25%以上，市里也相应进行了调整，
也就是说100分里有25分以上对应脱贫攻坚。这回我们就是要动真碰硬、咬实牙印，对于整改不到位、考核不到位，以及再次出现问题的部门、乡镇主要领导和驻村干部，都要该调整的调整、该问责的问责，出问题的部门单位年底绩效考核也要再降一档!
对于下一步农村环境整治工作，刘岩智强调，去年，我市在全州农村人居环境整治综合考评中排名第三。客观来说，敦化的村屯数量多、整治任务重、资金缺口大，能够取得这样的成绩很不容易，这离不开大家的辛苦付出，但也要看到存在的一些问题。一是乡镇、村垃圾收储转运体系仍不健全，存在分类难、转运难、处理难、垃圾围村等问题;二是厕所改造模式的群众认可度低，一些厕所改完后中看不中用，需要改进建设方式;三是工作开展不均衡，有的乡镇村屯重视不够、落实不力，村容环境脏乱差，两极分化很明显;四是农民参与热情不高，乡镇党委政府和村级组织宣传发动的招法不多，村规民约落实不到位，村民的“等靠要”思想还很严重。这些问题，是我们今后整治的重点，必须全力加以解决。关于环境整治工作，“五一”之前已经布置下去了，各乡镇部门都动起来了，这里再强调三点意见。第一点，要认清形势，增强责任感紧迫感。开展农村人居环境整治是中央和省州委的一项重要决策部署，省州已经将农村人居环境整治列为年度督查重点，6月份省里将从各县市抽20%的村进行互检，评出一二三类县各20个，并将取消三类县的省级县域振兴奖补资金。另外，上级环保督查重点瞄准农村人居环境，我们的农村环境本就欠账较多，所以，各乡镇要盯住短板，把环境整治与环保督察整改紧密结合起来，推动乡村环境全面提升。第二点，要抓住关键，落实落细整治任务。今年，我们提出要大力实施“三百工程”，即百村美丽、百村宜居、百村整洁，目的是加快建设魅力乡村。其一，要抓好生活垃圾治理，各乡镇和包保单位要利用一周时间，集中开展一次“村庄清洁大会战”行动，彻底清运处理村屯内外垃圾。同时，要完善好“户分类、村收集、镇转运、市处理”治理模式，行政村垃圾治理率要达到90%以上。要全面取缔非正规垃圾堆放点，积极利用垃圾焚烧、秸秆转化天然气等项目，开展垃圾无害化处理和资源转化利用。其二，要扎实推进农村厕所革命，今年我市的任务是6337户，占全州的一半，11月份就要验收，改造工作时间紧、任务重。各乡镇要按照“整村推进、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，抢抓施工期集中连片改造，每个乡镇要打造3到5个示范村。以后这项工作由农业农村局牵头负责，住建局要收好尾，做好交接。其三，要梯次推进生活污水处理，加强污水处理设施建设，集中开展村屯水体清理，积极推广生活污水湿地处理模式，条件较好的村可以进行污水管网和农厕改造管网建设，条件稍差的村要确保在不污染饮用水源的前提下，进行简单的污水汇集排放。其四，要全方位提升村容村貌，按照省州要求，要全面落实“三清一改一建”任务，深入实施“改院工程”，抓好“院子”和“园子”的清洁整治，继续开展好“美丽庭院、干净人家”活动，搞好“星级户”评选，切实增强示范带动作用。第三点，要狠抓落实，健全常态化管护机制。会上，市里已经下发了“村庄清洁大会战”行动的相关文件，四套班子包片，包保领导、包保单位下周都要深入村屯，确保垃圾“清仓见底”。要严格执行“领导包乡、部门扶村、企业带村”制度，包保市级领导和乡镇部门“一把手”每月都要下村几次，帮助解决实际困难。要强化督促检查，绩效办、农居办要开展常态化督导和明察暗访，对推进不力的要公开曝光、通报批评，倒逼责任有效落实。要强化资金保障，今明两年省里将给每个村每年补助5万元，市里也将列支2000万元用于奖补，涉农部门和乡镇都要积极向上争取资金项目。同时，要用好镇村本级资金，利用“册外地”有偿使用费等村集体收入，用来改善基础设施、雇用保洁员等。要注重统筹推进，各乡镇要把环境整治与产业发展、脱贫攻坚、生态环保、全域旅游、扫黑除恶等工作紧密结合起来，用环境整治这根“针”穿起农村工作的“千条线”。
关于河湖长制工作，刘岩智提出三点要求。一要快速行动，立即开展河湖岸线清理整治。近期，水利部松辽委对延边州河湖“清四乱”工作进行了暗访，共发现14个问题，事涉敦化就有6个，已经列入水利部网站挂牌督办。这些问题暴露出各个乡镇对辖区河湖“清四乱”专项行动的重视程度明显不够，对河道管理范围内的乱占、乱建等问题存在严重的漏报瞒报现象。今后，大家一定要把河湖治理摆上重要日程，汲取教训，真抓真改，抓紧配备好巡河员、保洁员，常态化开展巡查清理，切实做到全覆盖、无死角。二要突出重点，系统推进河湖保护治理。各级河湖长要以全市“131河1湖”为主战场，把“清四乱”作为当前推动河湖长制的重中之重，集中精力解决乱占、乱采、乱建、乱堆现象，结合“一河一策”治理保护方案，出实招、出重拳，下大力气解决“水多”“水少”“水浑”“水脏”等问题，向河湖顽疾宣战，统筹推进河湖空间及水域岸线管理保护，确保河湖面貌得到明显改善。三要强化担当，严格落实工作责。
中国吉林网 吉刻APP 记者张植塽 通讯员李丰宇
